区域经济一体化对于内蒙古而言是个新名词。然而，在今年的呼包鄂经济工作座谈会上，区域经济一体化的声音却高亢宏亮——如同雄浑的春雷，响彻城市的每一个角落；如同振奋的春雨，触动着每一位与会者的心灵。

    热议“同城”发展

    “同城”发展，打造同城经济圈和生活圈，成为今年呼包鄂经济工作座谈会上的热门话题。

    呼和浩特市委书记韩志然明确表示，呼包鄂要加强区域合作，发挥组合效应，希望尽快形成呼包鄂经济社会一体化发展格局。他希望有关部门加强对呼包鄂产业发展的总体规划和指导，既要编制呼包鄂发展的总体规划，也要编制综合交通体系、生态环境、资源整合、产业发展等专项规划。

    他特别强调，要明确三市各自的产业发展重点，形成生产要素互补、上下游产业配套、城市合理分工的产业布局，避免产业趋同和低水平重复建设。

    鄂尔多斯市委书记云峰则表示，鄂尔多斯要接轨呼包，同城发展。他建议，呼包鄂三市要由封闭式发展向开放式发展转变，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破地域分割，消除市场壁垒和体制性障碍，让人口、资源、技术、信息加速融合。他还郑重提出，要让达拉特旗成为鄂尔多斯的“桥头堡”，实现与呼包鄂城市群的“无缝对接”。

    事实上，呼包鄂在金融方面已经实现同城结算。在不久的将来，通讯同网、信息共享、环境共治，同城经济圈和生活圈就会成为现实。
    呼唤合作机制、合作组织

    呼包鄂区域是内蒙古自然和人文旅游资源较丰富的地区，旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套比较完善，是内蒙古旅游业最为发达的地区。无论是旅游人数还是旅游收入，均占全区一半左右，支撑着自治区旅游业发展的半壁江山。但是，由于在区域内部缺乏完整的旅游路线，旅游联合能力不强，影响了三市旅游业的发展。对此，三市的旅游部门都深有体会，可是却苦于没有统一规划、统一协调的机制和组织，只好各自为政。

    据有关人士分析，呼包鄂三市的城市化率分别是59%、75%、61%，高于全国和全区平均水平。但与发达地区相比，还有很大差距。如区域间没有中等城市、小城镇规模小等，都表明城镇化质量并不高。如果有一个合作组织或协调机构，在城镇的规划和建设中考虑未来的产业发展、人口发展，三市在城镇建设中就会少走弯路。

    早在几年前就有专家呼吁建立联系会议制度，商讨合作事宜。在去年的呼包鄂经济工作座谈会上，建设呼包鄂城市群被提上议程。现在，自治区建设厅编制的《呼包鄂城市群规划》已经出台。为了保证顺利实施，建设厅提出，要建立区域合作机制，实现城际大型公共设施和基础设施的共建、共管、共享；建立常设机构，协调解决重大事项；制定实施条例，实现法制化管理，保证规划一以贯之。

    如此看来，一个站在全局的高度、能够协调三方的合作组织正逐步浮出水面。

    展望“呼包鄂经济圈”

    如果说，20多年前“金三角”的提出只是出于地域的原因，那么，近些年“金三角”的内涵则变得更为深刻——竞相发展，交替领先，“金三角”已经成为自治区经济的重要增长极。如今，沿用多年的呼包鄂“金三角”也许应该变为呼包鄂“同城经济圈”。因为，覆盖更大的范围，更加注重合作，已经成为该区域未来经济发展的趋势。

    交通厅率先响应“圈”的概念，提出呼包鄂要通过基础设施实现网络布局，循环对接。今年，呼包鄂高速公路环线将彻底打通，资源运输通道也将建成，“两小时交通圈”将成为现实。到2010年，呼包鄂三市将会以最便捷的高速公路连通，呼包鄂将成为自治区公路网络最密集、交通最发达的区域。

    自治区旅游局表示，如果能够以经济一体化规划为指导，旅游一体化战略也会立即实施。如果建立了三市间的旅游区域协作机制，打造呼包鄂精品旅游线路，联合开展宣传促销、共同研究旅游市场、组合旅游产品，全方位的协作与配合就能成为现实。届时，呼包鄂区域旅游业将迎来一个崭新的春天。

    沿着呼包高速公路飞驰，看到的是一样的嫩绿和一样的激情。我们有理由相信，在加快区域经济一体化发展战略的指导下，呼包鄂必将再铸发展新辉煌。（文/乔雪峰）