昨日召开的全省外汇管理工作会议披露，目前国家外管局已全面下放境外投资审批权限，今年，山西省将取消出境投资外汇来源审查、企业境外直接投资购汇规模限制，同时严控违规资金流入。

    顺差持续扩大

    近年来我国外贸顺差和国际收支顺差大幅增加，国际收支不平衡问题持续突出。而在人民币升值的背景下，境外短期套利资金也大量流入。去年，全国银行结售汇顺差4671亿美元，比上年增长了近3成，年末国家外汇储备达1．53万亿美元，同比多增2144亿美元。当年，本省银行系统结售汇实现顺差39．6亿美元，同比增长了1．57倍。同时，在晋外商投资企业利润汇出偏小，外商投资企业在数量逐年递增的同时总利润却不正常下降，出现“长亏不倒”和“越亏损越投资”的反常现象。大量滞留资金很可能进入投资领域，助长楼市、股市等领域的泡沫风险。

　　鼓励出境投资

    在这一大背景下，外汇管理正从“奖入限出”向“宽出严入”转变。去年，山西省已积极为企业“走出去”提供政策支持，促进境外投资向欧洲和拉美地区拓展，向机械制造业、服务业等行业扩张，当年省内新登记境外投资企业24家，中方协议投资总额1．5亿美元，同比增长了7．85倍。同时，个人购汇大幅增长，全年个人购汇2．89亿美元，同比增长56％。个人购汇除境外消费外，也有部分资金用于境外投资。

    今年，省外管局将进一步鼓励优势企业到境外投资，进一步为涉外企业和个人从事境外投资提供便利，简化境外投资审批手续，取消出境投资外汇资金来源审查及企业境外直接投资购汇规模限制。而目前，投资主体开展境外投资，需购汇或从境内汇出外汇的，应事前报所辖地外汇分局（外汇管理部）进行外汇资金来源审查，其境外投资购汇额和长期投资的总和不能超过上年度净利润的50％。另外，外管局将允许企业提前汇出市场调查经费、办公场和设备租金、聘用人员经费及投标保证金等前期费用。

　　强化外资管理

    在鼓励出境投资的同时，将加强外资流入管理。对外商投资企业，将严格外商投资企业外汇登记管理，加强资本金流入审核，抑制投机性资金流入，明确外商投资企业资本金验资后才能结汇，并加强资本金结汇后人民币用途监测；对短期套利资金，将加强货物贸易和服务贸易外汇收支的动态监管和事后核查，规范个人外汇收支管理，重点完善个人外汇结汇、外币现钞管理。

    同时，对未取得商务部门批准证书和未通过商务部备案的房地产外商投资企业，不予办理外资外汇登记，防止违规资金流入，并加强对境外机构和个人买卖境内商品房外汇收支和汇兑的统计监测。（常力强 王大贤）