作为全国第一保险大省，广东(不含深圳，下同)保险中介市场相当活跃，中介市场规模位居全国第一。截至2008年6月底，辖区内共有183家保险专业中介法人机构(含141家保险代理公司、13家保险经纪公司及29家保险公估公司)、181家保险专业中介分支机构及17288家保险兼业代理机构。同期，全省共有保险营销员124356人(寿险公司营销员114596人，产险公司营销员9760人)。2008年上半年，广东保险中介渠道实现保费收入397.31亿元，同比增长78.32%，占上半年广东保险业保费收入的75.43%；保险公估机构估损金额12.50亿元，同比增长40.61%。

　　面对中介市场业务量较大、机构较分散、人员素质参差不齐的现状，广东保监局在监管上一方面坚持以发展为中心，大力促进中介市场发展，同时不断加大对中介市场的监管力度，严厉打击整治中介市场违法违规行为，有力规范了中介市场秩序。

    据了解，当前广东保险中介市场存在的违法违规行为主要表现在，一是保险中介机构经营管理制度不健全，违法违规经营行为时有发生。例如存在手续不齐全、程序不合法的多重转代理行为；哄抬手续费、变相降费等违规行为。二是少数保险中介与保险公司相互勾结违规经营。如依据不真实的中介业务虚开保险中介发票，为保险公司套取资金或转移支付费用。三是非法保险中介机构屡禁不止。一些机构在未取得保险监管部门许可情况下违法开展中介业务，极大地扰乱了市场秩序，侵害了被保险人的合法权益。

　　针对上述情况，广东保监局采取了多项措施，对保险中介机构违法违规行为进行了集中整治。一是查处典型、形成震慑。广东保监局坚持抓典型、打要害的原则，通过认真分析非现场监管数据和其他线索，选择了若干家违规情节较严重、违规行为具有代表性的保险中介机构开展集中整治行为，坚持从快从严从重查处。今年上半年，广东保监局分别给予1家中介机构吊销经营业务许可证，1家中介机构罚款10万元，1家中介机构罚款14万元，其负责人罚款3万元的行政处罚，对市场形成巨大的震慑力。二是延伸检查、扩大影响。针对保险中介机构违规为保险公司套取费用的行为，保监局多个监管处室联动检查，不断扩大检查范围。上半年对与中介机构发生非法业务往来的近30家保险机构实施了延伸检查并依法进行行政处罚，有效切断了非法业务寄生的链条，扩大了市场影响力。三是多方协作、形成合力。广东保监局积极寻求与其他政府部门合作，形成监管合力。例如针对个别企图通过退出市场来逃避监管的机构，广东保监局积极与工商、税务部门协商，理顺和完善保险中介机构退市机制，明确保险中介机构必须得到监管部门批准，方能到工商、税务部门办理注销手续，从而杜绝了脱逃行为。针对一些保险法律法规未有明确规定而性质严重的行为，广东保监局主动将其移送到其他监管部门进行处理。上半年已将2家保险中介机构移交税务部门查处。四是完善制度、加强监管。广东保监局深入分析市场违法违规行为成因，认真研究现有管理制度漏洞，制定并下发了《广东保险行业保费结算指引》，有效加强了对保险中介市场的监管力度。

　　通过整治，广东保险中介市场得到了有效规范，整体经营秩序良好，有力促进了广东保险业发展。今后，广东保监局将继续加强监管力度，维护中介市场健康有序发展。